据了解，该项目利用湖南爱康新材建材有限公司约2万平方米的厂房屋顶，建设装机容量为2.3兆瓦的分布式光伏电站。

为减少疫情对务工增收的影响，2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。通知明确，要规范收益分配使用程序，收益分配使用计划及时通过有效方式向村民公示，作为实施收益分配的依据。

年度财政补贴资金到位后，要及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金及时划拨到村集体。收益分配使用结果要在村内定时进行公示公告，接受群众监督。以疫情防治为切入点，加强贫困村人居环境整治和公共卫生体系建设，积极安排贫困农户参加村级小型公益事业建设，增加短期务工收入。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户，可以结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位实现增收。通知强调，要多渠道开发就地就近就业岗位，优先吸纳贫困群众实现就地就近就业。

记者21日从国务院扶贫办了解到，为积极化解新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的不利影响，促进贫困群众就地就近就业，近日国务院扶贫办和财政部联合下发通知明确，要切实做好光伏扶贫促进增收工作，拓宽贫困群众增收渠道，实现稳定增收脱贫。各地要抓住疫情防控的契机，抓紧调整规范电站收益分配方式，纠正一些地方仍存在的一发了之问题。可以说，分布式光伏发展至少在政策上是没有障碍的，重点看市场。

如果放眼国际的话，海外上大多数发展光伏发电的国家，几乎都是以分布式发电为主，集中式发电为辅，分布式发电的占比超过80%，中国却几乎倒吊，分布式发电占比不足30%。通过定额补贴方式，支持自然人安装使用自发自用、余电上网模式的户用分布式光伏设备。然而根据王勃华秘书长最新的演讲数据，2019年四季度装规模飞快，测算达到14个GW以上来自于四季度装机，接近前三季度总和的九成，主要是集中式装机，挤压了分布式装机的比例，最终全年分布式装机的占比仅为40%，较比去年这个占比不但没有增长反而略有下降。笔者的印象中，每年都会看到数篇深度分析的文章，推断分布式光伏持续向好等相关内容，无不字字精辟有理有据，可似乎年年盘点，分布式的装机量和装机占比都有点不太满意，尤其是今年，装机比例更是首次出现反复。

分布式光伏装机比例差强人意在光伏十三五规划中，重点任务明确提出，要大力推进分布式光伏和光伏+的应，要求分布式光伏在新增装机中占比要达到60%，四年来为推进分布式光伏发展的重磅文件多达十余个，如今，十三五步入尾声，但其结果似乎至多只能用差强人意来形容。由于近几年我国的特高压发展速度很快，导致制度上的改革没有跟上电力市场发展的速度，省际壁垒分明，使得大规模的西电东送除市场因素之外还受到许多行政制约，东部省份在消纳西部电力时候经常出现不情不愿的情绪，著名网红学者马前卒工作室曾比喻这种现象为国家逼着两省没相亲就先结婚，目前来看，这一现象在短期之内很难得到解决，从这个角度来看，东部地区发展分布式发电，似乎要比接受西电来的合理许多。

分布式发展的逻辑有二，一个是政策一个是市场。2019年，我国光伏新增装机30.01GW，同比下降32%，其中，集中式新增17.9GW，同比下降23%，分布式新增12.2GW ，同比下降41%，分布式占比40.5%，不仅没有完成十三五规划目标，反而照比去年有所反复。目前来看，分布式光伏的发展不缺政策，也不缺市场，理性分析，分布式光伏在国内的装机比例必然是越来越大，这一点似乎毫无疑问。尤其是去年八月份，还出现了江西不要四川高压水电的相关新闻，一度传播到了电力圈子之外，成为全民话题之一还上了热搜，风光消纳的背后，一定程度上是在挤压煤电甚至西部的水电。

与集中式远距离传输相比，分布式能源就地消纳由于不存在输电成本与损耗而具有一定的经济优势，更没有行政壁垒的限制，然而据统计，中东部地区已开发利用的太阳能及风能资源不足资源总量的10%。分布式光伏是政策宠儿政策方面，自2013年发布光伏国八条及《关于发挥价格杠杆促进光伏产业健康发展到底通知》以来，国家对分布式光伏的宠爱丝毫不加掩饰，省级能源局和发改委也纷纷出台相关利好政策。简而言之就是理性上明明啥都好，结果上却疲软。分布式市场环境优于集中式集中式电站大多集中在我国西部地区，依靠西电东送完成电力消纳，2019年，虽然西部地区整体弃风、弃光的现象大为缓解，但站在整个电力市场的角度上，依然存在西部电力送不出去的问你题。

在2019年前三季度中，由于集中式项目相对疲软，户用市场抢装，分布式光伏似乎顶上了半边天，装机占比超过五成，尤其是七、八、九月，几乎是一枝独秀从上图可以看出，1)地面电站主要在630前并网，均为结转项目;结转项目抢完630之后，8~10月共新增项目以户用为主;除去户用项目之外，其他类型新增不足1GW;新增地面电站并网量极低!2)工商业分布式仅剩3.2GW。

如果无1231的抢装，2019年的新增装机大概率在20~25GW之间。各月的新增装机如下图所示。

一、2019年国内新增装机拆分根据王勃华秘书长PPT中的内容，2019年新增装机30.1GW，包含17.9GW地面电站和12.2GW分布式。由于1231的抢装，约8GW竞价项目实现在2019年底并网。根据国家能源局的数据，2019年1~9月国内新增光伏装机15.99GW，包含7.73GW地面电站、8.26GW分布式项目。在《2019年结转至2020年光伏项目总规模超36GW》一文中介绍，2019年结转到2020年的项目规模指标在36.64GW以上，保守预期会有18.3GW落地。因此，1)1~9月，甚至1~10月都将是以结转项目为主。根据国家能源局春节前公示的征求意见稿，原计划4月30日完成2020年竞价项目的报送工作，5月中旬即可出名单，比2019年提前2个月，投资企业的建设周期大大增加;2019年约35%的竞价项目在1231前并网，2020年预期有60%项目可以实现在年底前并网。

3)12月份单月并网量高达11GW，80%以上为地面电站项目。2020年新增装机预期调低至25~30GW，以地面电站为主，分布式将以户用为主，工商业项目占比极低!根据后期国家能源局的相关政策，如果电价调整时间节点为今年12月31日，则新增装机能超过30GW;若电价调整时间节点推后到2021年，则新增装机大概率在30GW以内。

然而，疫情将这一节奏完全打乱。二、2020年前9月仍将以18GW结转项目为主2019年，由于竞价工作在7月中旬才完成，大部分项目的EPC定标在8月~9月间完成，实际的建设周期仅有3个月。

其中，约1.2GW无补贴分布式，2GW竞价分布式。因此，2019年能实现30GW并网，主要是靠竞价项目抢装。

分布式项目新增12.2GW，除去约4.3GW户用、约4.7GW光伏扶贫，工商业分布式仅剩3.2GW。从目前情况来看，疫情将整体工作向后推了大约1个月，竞价工作全部完成的时间预计在6~7月，比去年提前有限。个人认为，2020年1~10月的新增并网，将以18.3GW的结转项目为主，基本均为地面电站项目;结转分布式县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。

通知指出，要及时划拨光伏扶贫收益到村。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户，可以结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位实现增收。

收益分配使用结果要在村内定时进行公示公告，接受群众监督。以疫情防治为切入点，加强贫困村人居环境整治和公共卫生体系建设，积极安排贫困农户参加村级小型公益事业建设，增加短期务工收入。

各地要抓住疫情防控的契机，抓紧调整规范电站收益分配方式，纠正一些地方仍存在的一发了之问题。同时强化收益分配使用监管，各地要通过全国光伏扶贫信息管理系统对收益分配情况进行监测，确保收益分配规范、对象精准、过程可追溯。

通知明确，要规范收益分配使用程序，收益分配使用计划及时通过有效方式向村民公示，作为实施收益分配的依据。年度财政补贴资金到位后，要及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金及时划拨到村集体。通知强调，要多渠道开发就地就近就业岗位，优先吸纳贫困群众实现就地就近就业。记者21日从国务院扶贫办了解到，为积极化解新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的不利影响，促进贫困群众就地就近就业，近日国务院扶贫办和财政部联合下发通知明确，要切实做好光伏扶贫促进增收工作，拓宽贫困群众增收渠道，实现稳定增收脱贫。

为减少疫情对务工增收的影响，2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。对受疫情影响生活陷入困境的贫困群众和因疫致贫返贫群众予以补助

为减少疫情对务工增收的影响，2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。通知明确，要规范收益分配使用程序，收益分配使用计划及时通过有效方式向村民公示，作为实施收益分配的依据。

年度财政补贴资金到位后，要及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金及时划拨到村集体。收益分配使用结果要在村内定时进行公示公告，接受群众监督。